แผนยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฎหมายของยา อาหาร และผลิตภัณฑ์สุขภาพ พ....
สมัชชาครั้งที่:
6
มติที่:
4
ชื่อมติ:
แผนยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฎหมายของยา อาหาร และผลิตภัณฑ์สุขภาพ พ.ศ.2557-2561
ผลการปฏิบัติงาน:
เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2557 ที่ประชุมคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติที่มี พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว เป็นประธานในที่ประชุม ได้มีมติรับทราบมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 6 พ.ศ.2556 จำนวน 6 มติ โดยมอบหมายให้ :-
เลขาธิการตณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติแจ้งมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติครั้งที่ 6 พ.ศ.2556 ให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ทราบ เพื่อพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องในมติที่เกี่ยวข้องตามที่เห็นสมควรต่อไป
คณะกรรมการขับเคลื่อนและติดตามการดำเนินงานตามมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ (คมส.) พิจารณาแสวงหาวิธีการผลักดันและขับเคลื่อนมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติครั้งที่ 6 พ.ศ.2556 เพื่อให้บรรลุผลตามควรแก่กรณี หากเห็นว่า มติใดสมควรเสนอให้ คสช.พิจารณาก็ให้เสนอ คสช.พิจารณาต่อไป
เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2558 ที่ประชุมคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติที่มี ศ.ดร.ยงยุทธ ยุทธวงศ์ เป็นประธานที่ประชุม ได้มีมติเห็นชอบมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 6 พ.ศ. 2556 จำนวน 8 มติ และให้เสนอมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อรับทราบ และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณาดำเนินการตามมติที่เกี่ยวข้องต่อไป
รายละเอียดมติ:
ข้อที่:
1
ชื่อรายการ:
รับรองแผนยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฎหมายของ ยา อาหาร และผลิตภัณฑ์สุขภาพ พ.ศ. 2557 – 2561 ตามผนวกแนบท้ายมตินี้
ผลการปฏิบัติงาน:
- เมื่อวันที่ 17-18 มิถุนายน 2557 สมาชิกสมัชชาสุขภาพแห่งชาติได้มีฉันทมติรับรองมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 6 มติ 4 เรื่อง “แผนยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฎหมายของยา อาหารและผลิตภัณฑ์สุขภาพ พ.ศ.2557-2561”
ข้อที่:
2
ชื่อรายการ:
ขอให้คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติเสนอแผนยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฎหมายของ ยา อาหาร และผลิตภัณฑ์สุขภาพ พ.ศ. 2557 - 2561 ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบและประกาศเป็นวาระแห่งชาติ
ผลการปฏิบัติงาน:
- เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2557 ที่ประชุมคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 2/2557 ได้มีมติเห็นชอบมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 6 พ.ศ.2556 เรื่องแผนยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฏหมายของยา อาหารและผลิตภัณฑ์สุขภาพ พ.ศ.2557-2561 โดยให้มีการดำเนินงานดังนี้
1. มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) ประสานการดำเนินงานร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดทำแผนการขับคลื่อนมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติฯ ทั้งในระยะสั้นและระยะยาวร่วมกันอย่างเป็นรูปธรรม
2. ให้เสนอมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติฯ พร้อมแผนการขับเคลื่อนมติฯ ต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา
2.1 ให้ความเห็นชอบแผนยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฏหมายของยา อาหารและผลิตภัณฑ์สุขภาพ พ.ศ.2557-2561 เพื่อประกาศเป็นวาระแห่งชาติ
2.2 มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามแผนการขับเคลือนมติฯ ในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ข้อที่:
3
ชื่อรายการ:
ขอชื่นชมที่ทราบว่ากระทรวงสาธารณสุข โดยสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยารับเป็นแกนดำเนินการให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการร่วม ระหว่างสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา สำนักงานคณะกรรมการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สำนักงานตำรวจแห่งชาติ องค์กรหรือตัวแทนจากผู้ประกอบการ อาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บ้าน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ภาคประชาสังคม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์ฯ จากนโยบายระดับชาติ สู่การปฏิบัติในท้องถิ่น แทนคณะกรรมการขับเคลื่อนการจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฎหมายของยา อาหาร และผลิตภัณฑ์สุขภาพทางวิทยุกระจายเสียง สื่อโทรทัศน์ และอินเตอร์เน็ต ชุดเดิมที่ยกเลิกไป
ผลการปฏิบัติงาน:
- วันที่ 10 กันยายน พ.ศ.2557ณ ห้องประชุม สานใจ 1/2 ชั้น 6 อาคารสุขภาพแห่งชาติ กระทรวงสาธารณสุขสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) ได้จัดให้มีการประชุมเพื่อขับเคลื่อนมติฯ สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้
- วิเคราะห์เครือข่ายหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ฯ
- พิจารณา (ร่าง) คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการจัดการปัญหาโฆษณาที่ผิดกฎหมายของผลิตภัณฑ์สุขภาพ โดยมีแนวทางในการจัดตั้ง คือ เสนอเป็นมติคณะรัฐมนตรีไปพร้อมกับความเห็นชอบยุทธศาสตร์การขับเคลื่อน หรือเสนอเป็นคำสั่งกระทรวงสาธารณสุข
- เตรียมการจัดทำแผนบูรณาการจัดการปัญหาโฆษณาฯ (พ.ศ.2559-2561) โดยสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา วางแผนเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ.2558
- ฝ่ายเลขาฯ ได้ประสาน อย. (ฝ่ายเลขาฯ) เพื่อทราบเรื่องการจัดทำแผนการขับเคลื่อนมติฯ ได้รับแจ้งว่า ทาง อย. มีความเห็นที่ขอให้เสนอแผนยุทธศาสตร์ฯ ต่อคณะรัฐมนตรี พิจารณาให้ความเห็นชอบและประกาศเป็นวาระแห่งชาติก่อน ทั้งนี้เพื่อใช้เป็นเรื่องตั้งต้นในการประสานให้เกิดความร่วมมือจากภาคีที่เกี่ยวข้องในการขับเคลื่อนต่อไป
ข้อที่:
4
ชื่อรายการ:
ขอให้สมาชิกสมัชชาสุขภาพทั้งระดับชาติและระดับจังหวัด มีหน้าที่ส่งเสริมให้เครือข่ายภาคประชาชนได้มีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังการโฆษณาที่ผิดกฎหมาย และร่วมในกระบวนการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์นี้อย่างเข้มแข็ง
ผลการปฏิบัติงาน:
- เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2557 กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุขได้จัดเสวนาเรื่องทิศทางการสื่อสารเพื่อคุ้มครองสุขภาพคนไทยในอนาคต ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพฯ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะดังนี้
- สื่อมวลชนไม่ควรโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาต พร้อมกันนั้นก็ให้ความรู้กับประชาชนให้รู้เท่ากัน และต้องพูดความจริง สำหรับเรื่องการโฆษณาในสื่อต่างๆ ในมุมของผู้ประกอบอาชีพสื่อนั้น สื่อมีกรอบเกณฑ์ในการพิจารณาลงโฆษณาประชาสัมพันธ์อยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็น พ.ร.บ.เกี่ยวกับการพิมพ์ รวมทั้งกรอบเกณฑ์ทางจรรยาบรรณของผู้ทำหน้าที่สื่อสารมวลชน การสื่อสารความรู้ทางสุขภาพที่ผ่านมา มีประเด็นน่าคิดว่า เมื่อมีการละเมิดในเรื่องโฆษณาประชาสัมพันธ์ และเกิดเหตุการณ์เกี่ยวกับสุขภาพของประชาชนมากมาย แต่องค์ความรู้ที่เชื่อถือได้ซึ่งมีต้นทางมาจากหน่วยงานของกระทรวงสาธารณสุขทำไมไม่ออกมาอธิบายให้สังคมทราบอย่างทันท่วงที อย่างไรก็ตามเรื่องข้อมูลข่าวสารนั้น สื่อก็มีข้อจำกัดในเรื่องความรู้ต้องอาศัยจากนักวิชาการ และเจ้าหน้าที่ทางสาธารณสุข ปัญหาเกิดขึ้นที่ผ่านมาต้นทางองค์ความรู้ที่เชื่อถือได้นั้นออกมาอธิบายกับสังคมช้า ไม่ทันท่วงที บางครั้งทำให้ประชาชนถูกหลอก หรือไม่ก็เกิดความเสียหายไปมากแล้วถึงจะมีคำอธิบายที่ชัดเจนออกมา
- กระทรวงสาธารณสุข มีข้อจำกัดไม่น้อย เป็นต้นว่าแต่ละหน่วยงานถือกฎหมายต่างกัน ส่วนการทำข้อมูลเพื่อให้ประชาชนได้ถึงนั้น เป็นเรื่องที่กระทรวงฯ จะต้องทำเพื่อการสื่อสารของรัฐให้ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย และเห็นด้วยที่จะต้องมีศูนย์เฝ้าระวัง เพื่อรับรู้ปัญหาต่างๆ ส่วนเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย ผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องต้องกล้าใช้สิทธิ์ตามกฎหมาย เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคตามกฎหมายที่มีอยู่
ข้อที่:
5
ชื่อรายการ:
ให้กระทรวงสาธารณสุข โดยสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาเผยแพร่ให้ความรู้การบริโภคผลิตภัณฑ์สุขภาพอย่างถูกต้องและเหมาะสม ที่ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ง่าย
ข้อที่:
6
ชื่อรายการ:
ขอให้เลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติรายงานผลการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ฯ ในการประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติครั้งที่ 9 และครั้งที่ 11
เอกสารหลัก:
